你當前的位置: 首頁> 政協委員與市長協商座談會 > 正文

“五問”“七策”,中山市政協建言中山“環灣布局向東發展”

發布時間:2019年11月29日  來源:南方號  作者:雷海泉 

11月27日,2019年中山市政協委員與市長協商座談會在中山市會議中心舉行,今年協商座談會主題為“順應大灣區發展大勢積極推動環灣布局向東發展”。會議由中山市政協主席丘樹宏主持,中山市委副書記、市長危偉漢,市委常委、常委副市長楊文龍,副市長鄭澤暉、高瑞生、袁永康,政協副主席周信、吳竹科、郭惠冰、何燦成、劉志偉等出席座談。

會上,中山市政協公布了“順應大灣區發展大勢積極推動環灣布局向東發展”調研報告,提出“以增量促改革,以空間換時間”的破局思考,以及“城市向東提質”“交通向東補強”“產業向東賦能”“科創向東升級”“人才向東集聚”“要素向東傾斜”“文化向東厚植”等“七個向東”建議。

中山發展“五問”

今年初,“環灣布局向東發展”被寫入中山市2019年政府工作報告,成為新時期中山城市發展戰略。結合這一主題,今年5月以來,中山市政協開展了市內外調研活動,先后考察了深圳、佛山、東莞、惠州、昆山、嘉興等六個城市,經多次修改最終形成調研報告。

報告內容分為“前言”“灣區發展之‘勢’”“中山發展之‘問’”“融灣發展之‘鑒’”“向東布局之謀”“向東發展之路”和“結語”七個部分。

其中,報告對中山發展體會出了“五問”:擁有臨灣資源稟賦,為何未能形成灣區合力?擁有優越的地緣條件,為何未能形成區位的張力?擁有堅實的產業基礎,為何未能形成創新動力?擁有優美的人居環境,為何未能形成對人才的磁力?擁有獨特的人文資源,為何未能形成城市競爭的魅力?

報告指出,比較優勢與發展現狀的反差一定程度上說明傳統要素的比較優對城市發展的推動力是有限的,從這個角度來看,環灣布局向東發展不僅是空間發展戰略,更是系統性工程,需要進行“要素組合”,將區位優勢、交通優勢、資源優勢、產業優勢、環境優勢、文化優勢最優組合,形成綜合優勢。

向東布局之謀

“向東向海,中山謀劃了近40年。”中山市政協主席丘樹宏表示,環灣布局向東發展順應了灣區城市發展規律和中山城市發展規律和中山城市發展趨勢,對當下突破發展瓶頸,打造新的戰略增長空間具有重要意義。城市向東,包括了發展思路向東、規劃向東、交通設施向東,其中一個重要方面就是體制向東,中山要東向發展,應全面向深圳新時代中國特色社會主義先行示范區的體制對標,實現城市治理體系現代化。

報告提出了中山環灣布局向東發展的策略,認為中山應以更大的決心和勇氣,破除發展體制機制限制,破除小城發展視野,堅持高站位規劃,高標準建設。在環灣布局向東發展的戰略引導下,環灣地區對城市發展的重要性進一步提升,中山需充分強化其發展地位,打破鎮區發展各自為政的局面,以功能區統籌區域一體化發展,通過科學的規劃建設,構建功能明確、協調互補、高端要素聚集的城市增長極。

環灣布局“七個向東”

報告對中山的“向東發展”提出了“七個向東”的建議。

一是城市向東提質。建議中山編制環灣地區發展規劃,將“兩城兩區”(岐江新城、翠亨科學城和翠亨新區、火炬開發區)建設成為大灣區東西兩岸科技創新發展重要的承載集聚區、科技創新的先行核心區,現代化國際化的創新型城市中心,探索大灣區兩岸民生領域互惠共享先行先試無“代差”的城市基礎設施和公共服務供給體系。

二是交通向東補強,構建與廣深協調相乘的立體交通體系。其中,建議中山在環灣地區布局4條城市軌道,即在翠亨新區與岐江新城方向布局2條以上城市軌道線路,翠亨新區至三角、小欖方向布局以及翠亨新區至南朗、三鄉方向各布局1條以上城市軌道線路,形成吹翠亨新區在市域范圍內的輻射網絡。

三是產業向東賦能,構建以高端電子信息技術、健康醫藥、裝備制造、新能源、現代服務業以及優勢傳統產業為主的“5+1”創新型現代產業體系,以市級產業平臺為空間載體,建立與灣區中心城市產業直接對接引入的機制,形成“兩區、多節點”“一平臺一特色”的產業空間體系。

四是科創向東升級,全面對接廣深港澳科技創新走廊,組件環灣創新聯盟,探索“技術在廣深、轉化在中山”等模式,吸引創新科技成果在中山試驗、轉化、產業化。

五是人才向東集聚,扶持高校、院所、企業筑巢引鳳,創新引才模式,制定有力的人才引進政策,真正引進人才、留住人才、用好人才。

六是要素向東傾斜,強化全市“一盤棋”統籌力度,對發展格局進行微調,強化東部區域資源配置,謀劃村級工業園區改造升級,“騰籠換鳥”,實現土地等要素資源調配。

七是文化向東厚植樹,深入挖掘孫中山文化精神內涵,引領大灣區對孫中山文化的共建共享,打造灣區人文精神家園。

危偉漢對調研成果予以肯定。他表示,隨著“環灣布局向東發展”戰略實施,中山結合新形勢不斷研究和深化戰略內容。目前,中山正高標準推進翠亨新區起步區馬鞍島規劃建設,在馬鞍島構建現代化智慧型、功能合理、與自然和諧互美共融的城市形態,打造高端公共服務體系和暢順有序、結構科學的交通體系,并以挖掘和弘揚孫中山文化為主,培育新時代新中山精神,將其打造成創新引領、二三產協同、產業上下游貫通、對全市域具有輻射帶動能力的產業新城。希望市政協各界別委員發揮各自界別優勢,積極為中山建設發展建言獻策,促進中山高質量發展,增進中山人民福祉。

丘樹宏表示,今年是建設粵港澳大灣區的起步之年,新時期,中山產業基礎還在,區位優勢還在,優美人居環境還在,獨特的人文資源還在,中山不會止步于目前的發展。深中通道一橋飛架伶仃洋,其將成為中山環灣布局高質量發展的力量,希望中山上下以大灣區建設和大交通建設為契機,振奮起改革開放初期一往無前的精氣神,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神,抓住機遇,切實扛起責任,共同推動中山發展。

 
红龙扑克官网 -红龙扑克下载